中國時報【陳志賢／台北報導】

民眾偷接第四台，引發業者不滿，建請政府立法以刑責處罰。法務部官員說，私接有線電視，是否要以刑責處罰，屬於立法政策問題。實務上的見解，大都認為應循民事途徑解決，目前沒有修刑法增列處罰的規畫。

法務部檢察司長蔡瑞宗十九日表示，有線電視的主管機關是ＮＣＣ；ＮＣＣ並未與法務部討論私接第四台的修法問題。政府在修法加入刑罰前，需要考慮比例原則，以及法律適用有無扞格之處。私接第四台侵犯的法益，是不是已到達要用國家刑法處罰的地步，值得商榷。

法界人士說，偷接有線電視，目前雖無刑責，但依有線廣播電視法規定，業者可要求私接戶補繳收視費。所以業者無論基於民法不當得利的請求權，或是有線廣播電視法的規定，均可向偷接戶請求給付費用。

法界實務人士指出，私接第四台的刑責問題，台灣高等法院十年前曾舉行法律座談會，討論是否構成竊盜罪，結論是不構成竊盜罪。

與會法官代表認為，刑法竊盜罪，是指竊取動產、電能、熱能及其他能量；「其他能量」性質應等同電能、熱能之「能量」為限，所以具消長性質的能量，才是刑法竊盜罪章欲保護的客體。

有線電視台所傳輸的「影音視訊」，雖屬電磁波一種，但使用後物質能量並不會減少，性質上不屬電能、熱能的能量，所以不是刑法竊盜罪所保護的客體。

民眾偷接第四台，截收業者播放的影音視訊內容，並不會影響其他收視戶對影音視訊接收或播送之所有或持有狀態，因此不符合竊盜罪構成要件，只屬民事侵權。

近年有好幾件民眾偷接第四台挨告的案例，全獲檢察官依高院前述法律座談會的結論，作成不起訴。