法律與教育小魔女-一個後山花蓮來的鄉下孩子，在北縣成功打拼的真實血淚奮鬥故事。

消基會接獲消費者申訴門號租約剩下三個月，想付違約金換另一家電信使用，但是卻被告知需支付3,500元的高額違約金，三個月的代價高達3,500元，難道台灣的電信業者是吸血鬼嗎？

消基會自93年開始至今（98）年，電信類的申訴案多年來都是「榜首」，而以97年收到3,442件的申訴案裡，電信類就有550件，其中關於收費及違約金糾紛就有248件。

在收到的申訴案裡，電信業者收取門號退租違約金在1,200～9,000元不等；而在這次調查的結果中發現，縱使消費者只剩1個月的期限想退租，還是得付出高達799～5,000元不等的違約金！

調查項目

本次調查對象分別為：「中華電信」、「台灣大哥大」、「遠傳電信」、「威寶電信」、「大眾電信」、「亞太電信」等6家業者，以網路及電話詢問方式調查各大電信業者針對違約金收取的規定。

調查內容各大電信業者所推出各門號綁約2年的資費方案，分別進行退租收取違約金的調查，使用時間分為6個月、12個月、18個月、23個月，消費者要求退租時所支付的違約金內容。

1. 中華電信：3G 589型大家講，贈送每月150元方案。

2. 台灣大哥大：通通省資費699方案，搭配BlackBerry Storm，另付11,790元。

3. 遠傳電信：遠傳哈啦精省598方案（單門號第一年月租5折）。

4. 威寶電信：暢打系列，月租不可抵500型，搭配LG KU990手機，另付11,290元。

5. 大眾電信：月租799專案（續約手機折價專案），搭配PG1100手機。

6. 亞太電信：珍藏手機優惠續約方案，快樂通333資費。

調查結果

一、 高「貴」手機！用一個月想退，違約金比單買手機貴3.6倍

門號僅用半年想退租，各家電信的違約金要1,500～14,382元不等，其中以「大眾電信」14,382元最高，比所搭配的PG1100手機5,100元（依手機王平均報價）還貴，若消費者只用1個月就要18,377元，比單買手機還貴3.6倍！

而「威寶電信」所搭配的LG KU990手機在申辦時需另付11,290元的手機費，但是消費者在PChome上所看到的價位僅只有6,999元，其中的差距為何？搭配專案又綁約2年，另外支付的費用居然比單買手機貴1.5倍以上！若消費者使用1個月欲解約，違約金也是高達7,000元。

另外，消費者使用了剩下一個月想要退租，所支付的違約金要799～5,000元不等，其中以「亞太電信」5,000元為最高；「大眾電信」799元為最低，價差高達4,201元。

二、 高額違約金約國人2年的通話費！？

根據國家通訊傳播委員會（NCC）所提供的行動通信業務營運概況（以3G為例），今（98）年第2季（4月～6月）所有通信業者的營業收入共為31,745,504,000元，用戶數為13,605,855人，故每戶1季所支付的電信費用為2,333元，平均每戶等於1個月撥打778元。 但以「大眾電信」違約金1個月收取18,377元計算，約國人每個月的通話費的24倍（17,377÷778）！等同國人2年的通話費！？

三、 2家電信業者的合約書沒有註明違約金費用及計算方式

消費者和電信業者所簽訂的服務契約中，「中華電信」及「威寶電信」等2家沒有註明違約金的計算方式及費用，等到消費者不想使用門號時才被告知要收取高額的違約金，最後消費者只能摸摸鼻子默默接受業者的「內部規定」對消費者來說，實在是不公平。

四、 計算方式業者大不同，違約金的金額也差很大

因為沒有明確的規範，各家電信業者對於違約金的計算及收取方式都不同，也因為不同的促銷專案有不同的計算方式：「台灣大哥大」、「遠傳電信」、「威寶電信」等三家業者是將2年的期限分為二個階段，1年內取消，違約金以「威寶電信」 7,000元為最高；「台灣大哥大」其次，為5,600元。

「中華電信」是以實際贈送的金額來計算違約金，6個月內取消，需另付600元的提前解約金；「大眾電信」以合約剩餘期間乘以月租費的金額；「亞太電信」則是2年統一價。

消基會呼籲

一、 民國88年的行動電話業務營業規章範本及服務契約範本跟不上時代，應立即重新修定

行動電話業務營業規章範本及服務契約範本由消保會審議通過，交通部電信總局自民國88年12月公告迄今10年，10年來國內的行動電話相關服務日新月異，老舊的法令無法約束新穎的商品，而行動電話服務契約範本亦沒有針對違約金的部份加以規範，面對千萬的行動電話用戶，進而衍生許多問題。

消基會於今（98）年4月針對通訊品質及11月針對往生者退租門號的問題，其中提出種種的消費糾紛型態，在在說明行動電話業務營業規章範本已沒有辦法保障消費者的權益。

長期以來，業者看準其中的漏洞，壓榨消費者的荷包及權益，主管機關不能再放任各家業者為所欲為，應立即重新修定營業規章及訂立定型化契約應記載及不得記載事項。

二、 線上續約為目前趨勢，沒有契約書，消費者無保障

在行動電話普及的時代，幾乎是人手一機，面對競爭激烈的電信市場，各家業者無不全力留住老客戶，其中最方便的續約方式就是「線上續約」，只要一通電話即可續約，但是續約的當下，消費者沒有契約書可審閱，也不知道相關規定，對消費者非常沒有保障。

 三、 違約金的計算及收費，消費者大呼不合理，應立即訂立計算方式

因為競爭激烈，消費者的對於門號的使用有更多的選擇，許多消費者可能剩下幾個月的時間，想更換電信業者，以為支付一些違約金即可，誰知道違約金的收取竟然如此混亂、不合理！

消基會認為，不論是行動電話還是網路，目前都還沒有違約金的相關規範，才會導致各家業者對於違約金的收取及計算方式混亂不堪，落差極大，主管機關應立即修改過時的規範及契約內容，以保障消費者的權益。

四、 違約金須考量合理性及公平性，應約定上限並逐期降低

違約金的計算應考量其合理性及公平性，故消基會認為一般違約金應約定其上限，如每月手機費用為778元×12個月×2年×20%＝3,734元，消費者履約愈長，違約金額應逐期降低。