• 2010-06-25
• 新聞速報
• 【中央社】

    　中國商務部今天公佈兩岸經濟合作架構協議 (ECFA)要點，包括ECFA正文5章、16條條文標題，以及貨品貿易和服務業早收清單主要內容。

    　中國商務部指出，ECFA包括序言和5章16條及5個附件。

    　5章分別是：總則、貿易與投資、經濟合作、早期收穫、其他。

    　16條依次為：目標、合作措施、貨物貿易、服務貿易、投資、經濟合作、貨物貿易早期收穫、服務貿易早期收穫、例外、爭端解決、機構安排、文書格式、附件及後續協定、修正、生效、終止。

    　5個附件依次是：貨物貿易早期收穫產品清單及降稅安排、適用於貨物貿易早期收穫產品的臨時原產地規則、適用於貨物貿易早期收穫產品的雙方保障措施、服務貿易早期收穫部門及開放措施、適用於服務貿易早期收穫部門及開放措施的服務提供者定義。

    　至於貨物貿易早期收穫，中國商務部指出，大陸將對539項原產於台灣的產品實施降稅，2009年大陸自台灣進口上述產品金額138.3億美元，占當年大陸自台灣進口總額的16.1%，包括農產品、化工產品、機械產品、電子產品、汽車零部件、紡織產品、輕工產品、冶金產品、儀器儀表以及醫療產品等十類。

    　台灣將對267項原產於大陸的產品實施降稅，2009年台灣自大陸進口上述產品金額28.5億美元，占當年台灣自大陸進口總額的10.5%。台灣對大陸降稅產品包括石化產品、機械產品、紡織產品及其他產品等四類。

    　雙方將在早期收穫計劃實施後不超過2年的時間內，分3步對早期收穫產品實現零關稅。

    　雙方相信，早期收穫計劃的實施將創造更為寬鬆、自由的貿易環境，有利於進一步深化兩岸經濟合作，提升兩岸產業競爭力。

    　至於服務貿易早期收穫，大陸將對會計、計算機 (電腦)及其相關服務、研究和開發、會議、專業設計、進口電影片配額、醫院、民用航空器維修，以及銀行、證券、保險等11個服務行業擴大開放。

    　對台資企業普遍關注的銀行業開放，大陸將推出6項具體措施，便利台資企業融資，包括允許台灣的銀行在大陸設立的營業性機構，建立小企業金融服務專營機構；在大陸開業1年以上且提出申請前1年盈利的台灣的銀行，可申請經營對大陸台資企業的人民幣業務。

    　台灣將對研究與發展、會議、展覽、特製品設計、進口電影片配額、經紀商、運動及其他娛樂、航空電腦訂位系統以及銀行等9個服務行業進一步放開。

    　中國商務部表示，服務貿易早期收穫體現大陸對台灣讓利的善意，照顧台灣業者的需求，也擴大大陸服務業到台灣投資的行業範疇。

    　海基會與海協會於6月23-24日在台北舉行第五次兩會領導人會談的預備性磋商，兩會專家就ECFA的文本及5個附件進行商談，就相關業務議題達成一致。

    　中國商務部表示，至此，兩岸經濟合作框架 (架構)協議 (即ECFA)的業務磋商工作已全部完成，將在第5次兩會領導人會談時簽署。

    　中國商務部還指出，ECFA內容基本涵蓋兩岸間的主要經濟活動，充分體現兩岸經貿關係的現狀和特點，為兩岸經濟關係正常化、制度化和自由化提供重要的保障機制。990625

• 2010-06-25
• 中國時報
• 【潘欣彤、張謙俊／綜合報導】

    　北市十七歲藍姓高中生日前收到曖昧簡訊，回撥卻被對方引導打○二○九開頭的電話，三小時電話費竟高達一萬八千元！基隆則有學生以悠遊卡搭客運，兩次遭溢扣七十多元。

    　台北市議員李文英昨陪同藍生父親開記者會，藍父說，兒子收到幾封曖昧內容簡訊回撥時，對方卻以「網內互打較便宜」為由，要求改撥「○二○九」開頭的電話。半夜撥打三十幾通○二○九付費電話，因每分鐘話費高達百元，一夜竟打了一萬八千六百元的電話。

    　北市消保官顏浩芬呼籲民眾切勿回撥未知簡訊內容電話，更呼籲相關業者與ＮＣＣ，嚴加把關廣告簡訊內容及高資費電話。

    　此外，基隆一名女大學生上月以悠遊卡搭乘基隆客運，在市區均屬一段票十五元，學生票還有優惠，沒想到竟然扣了廿三元，次日再搭結果更離譜，票價七十幾元。

    　悠遊卡公司調查，這起溢扣款事件共有七位消費者溢扣款，另有更多的消費者因衛星定位出狀況短收票款，基隆客運公司接獲消費者投訴後，主動將溢扣款項寄還給消費者，同時在車輛公告悠遊卡予以補償，悠遊卡公司將在消費者再次加值時予以回補。

未來10年至少有20次談判 屆時所有產業都守不住

〔財經新聞中心／綜合報導〕ＥＣＦＡ中國早收清單（相對的就是台灣早損清單）在遮遮掩掩下昨日終於見光。雖然我國對中國早收清單項目達五三九項，倍數於早損清單，但光是已公布的部份早損清單項目，台灣現階段受中國低價、甚至劣質產品零關稅闖關威脅的產業產值至少四千億元、受影響的就業人口十五萬人起跳。

中國低劣品 挾零關稅闖關

而且此次早收、早損清單均只是開端，依據協議，台灣與中國將成立「兩岸經濟合作委員會」，每半年檢討一次，加上ＷＴＯ規範，十年內要達九成以上零關稅開放，如此推算下來，未來十年至少有廿次的談判，此次我方弱勢產業與農漁業雖未列入早損清單，但保得了一時，將保不了一世，十年內防線必將逐漸瓦解。而台灣所有產業、一千萬餘就業人口都將長期籠罩在來自中國、不確定的威脅中。

備受矚目的石化業，台灣這次爭取到八十八項早收清單，開放給中國四十二項早損清單。但石化公會總幹事謝俊雄痛批，銷往中國最大量的五大泛用塑膠、三大合成纖維原料都沒有納入，量最大都沒列入，有些項目根本是在湊數字，讓清單看起爭利不少，但根本就沒有所謂讓利。

石化業開放樹脂 搶我市場

該爭的沒爭到，但不該讓的卻讓不少。這次開放中國零關稅來台的石化產品項目有四十二項，光樹脂一項，台灣年產值就超過千億元，生產廠商超過百家，僱用近萬名就業人口；若再加計其他石化基本原料，可能受影響產值將更大，就業人口至少超過三萬人。

再以早損清單列入自行車為例。根據車輛公會統計，台灣自行車整車年產值去年超過新台幣四五○億元，加上零組件合計近八百億元，就業人數達兩萬人，開放中國低價自行車進口，受威脅的產值不小。

自行車業者就憂心，中國製自行車僅人民幣二百元（不到新台幣千元）就買得到，若開放中國製自行車零關稅進口，台灣低價自行車市場，將淪為中國自行車的天下。

中國低價自行車 威脅台貨

早損清單中有二十二項紡織產品，相關產業公會昨天表示，經濟部並未公布全數清單項目，但僅就棉紗、棉布的棉紡工業及人纖紡紗工業為例，年產值就近四百億元，就業人口達一到兩萬人，假如再加上紡織下游的不織布、針織物、尼龍等項目，影響總產值恐達七、八百億元，就業人口約三到四萬人。

機械方面有六十九項列入早損清單，機械公會估計，產值約三百億元、就業人口數約八千到一萬人。

機械公會分析，以機械零組件產品中的軸承、密合墊等項目，廠商多集中桃園、嘉義及高雄一帶，大多數是中小型規模，資本額從一百萬元到上千萬元都有，僱用員工數小從十人到數百人都有，光這部份年產值就有數十億元，廠商家數上百家，合計僱用員工數達一、兩千人。

機械開放 中小工廠受害深

再加上產業機械，例如熱處理機、印刷機及橡／塑膠等加工機，這部份廠商資本額較大，多在千萬元以上，年產值可達新台幣百億元以上，僱用員工數超過兩、三千人。

早損清單中還有橡膠，未來中國大客車、小客車，甚至自行車輪胎都可零關稅進口來台。光以日系的普利司通就在台灣僱用超過五百名員工，加上台灣本土的正新、南港等廠商，光輪胎業在台灣吸納就業人口就超過萬人。

除橡膠類的輪胎外，其他產業列入早損清單還有化學品、模具、金屬製品、電機等上百項，影響產值勢必超過千億元、衝擊就業人口達五萬人以上。

8月起公布進口異常商品商家

更新日期:2010/06/25 12:03