法律與教育小魔女-一個後山花蓮來的鄉下孩子，在北縣成功打拼的真實血淚奮鬥故事。

　金管會保險局副局長吳崇權昨日表示，台灣地下保單檢舉的不多，反倒是保單連結非法境外基金的情況相當普遍，目前國內有上萬人跟單位在賣這類違法保單。為此，金管會已跟檢調單位密切注意，未來也將修法改以刑事論處。

　吳崇權指出，金管會取締違法銷售保險商品的範圍，包括非法經營保險業、地下保單，以及合法保單但連結非法境外基金。目前包括金管會保險局、檢查局以及檢調單位都已注意到地下保單的問題。

　他說，金融檢查時，目前已將地下保單或連結非法境外基金這塊列入重點檢查項目，檢調也密切注意。

　不僅如此，檢調也建議不要只從行政罰處分，而應該從刑事下手。目前保經、保代公司若非法行銷地下保單，是以違反保險法163條銷售未經核准保單論處，最高處罰新台幣90萬元，行銷人員也可能被撤除保險業務員資格，若要以刑事論處，必須修改保險法。

　吳崇權強調，保險局已著手修法，希望立法院本會期就可以送進去討論，未來行銷地下保單將改為刑事責任，可處3年以上有期徒刑。

販賣地下保單 牢獄伺候

　金管會昨（30）日表示，全台估有上萬人在賣地下保單，將藉與美國全國州保險監理官協會（NAIC）簽MOU時，要求美方協助管理美國保險業，勿在台販售地下保單；金管會也將修改保險法，將販售地下保單改為刑責，最快本會期送立法院。

　金管會保險局副局長吳崇權表示，近來很多地下投資型保單連結未核准在台銷售的境外基金，遭檢舉後，檢調蒐搜到不少銷售地下保單的證據，認為符合刑事案件，因此協助移送法辦，目前投信投顧法對行銷未經核准的境外基金是刑責，但保險法對行銷未經核准在台經營的保單則是行政罰鍰，最後法院判決銷售者無刑事罪責，回歸保險法處罰新台幣90萬元到450萬元的罰鍰。

　先前保險經紀人公會理事長王文全就曾透露，今年新成立的40多家保經公司，有8成以上都是在行銷地下保單，強調每年15％複利的報酬率，在台中一帶非常熱銷，許多高資產族都會投保這種地下保單。

　吳崇權也證實，目前的確有很多地下保單在台銷售，除了部分來自義大利、加拿大的保險公司外，其餘大部分來自美國保險公司，因此保險局也藉這次與NAIC簽約的同時，要求美國協助處理此問題，吳崇權說：「要從源頭管起，告訴美國那些保險公司，我們市場不需要這些保單。」

　NAIC是在1871年由美國50州及其特別行政區或海外屬地的保險局共同成立，總部設在密蘇里州堪薩斯市，其功能就是協助州保險監理官為公眾利益達成保險監理目標，性質為多功能性保險監理輔助機構。 吳崇權表示，雖然NAIC不是監理單位，但會與美國監理官定期會面，金管會希望透過NAIC傳達台灣方面的立場，美方也承諾會密切注意此一問題。

　保險局同時也著手修改保險法，未來保險經紀人、代理人，或其他個人及法人替未獲金管會核准的保險業經營或介紹業務，至少處1年以上、7年以下有期徒刑，若是犯罪所得在新台幣2千萬元以上者，更是求處3年以上、10年以下有期徒刑，吳崇權表示，近期也會加強金檢，與檢調合作，同時推動保險法儘速修法，才能真正防堵地下保單問題。