法律與教育小魔女-一個後山花蓮來的鄉下孩子，在北縣成功打拼的真實血淚奮鬥故事。

現實版的日本就擺在眼前，台灣將來會如何呢？

學校倒閉，從幼稚園到大學 少子化如同教育界的土石流一波波而來，勢頭愈來愈強。首當其衝中的就是教育機構，從安親班、幼稚園、小學、中學，乃至於大學，骨牌效應般地從最基層逐漸往上推壓。全台安親班五年間關了73家、私立幼稚園也倒了297家。

以前考大學雖不像中科舉般困難，但也得過關斬將才能擠入窄門，但今天，已有大學搖搖欲墬，面臨倒閉邊緣。

今年6月6日，日本名古屋三重中京大學、新城大谷大學與大阪的尼崎市聖托馬斯大學、神戶的時尚造型大學召開緊急記者會。各大學校長表情沉痛地宣布經營陷入困境，將停止招生。

這樁有史以來第一次的日本大學倒閉事件，震驚了日本社會。而這樣的景象也即可能在台灣發生。

2000年，前台大校長陳維昭在一場研討會中指出，教育部放任大學倍增，又逐年縮減大學經費，加上少子化趨勢，屆時一定會有大學倒閉。當時教育部回應，10年內不可能有大學倒閉。

言猶在耳，今年大學考試缺額達到6802人，比去年增加2014人，缺額數是95學年（29人）的234倍，招生掛零校系數更增加到11個。

教育部高教司表示，97學年大學生（含技職和夜間部）實際缺額為5.9萬，受少子化影響，未來幾年將更嚴重。從在學率、註冊率推估，即便每年招生名額減2％，到2021年仍有7.1萬的缺額。

招生減幅似乎跟不上少子化速度。立委黃志雄擔心，全國大專院校達164所，少子化衝擊下，預計將有1∕3、近60所大學要關門。

高承恕指出，少子化讓人人可上大學，看似教育水平提升，卻是品質低落、年輕人素質變差，最終將削減企業生產力、國家競爭力。

啃老族增加，對經濟造成衝擊

這一代年輕人很幸運地遇上台灣有史以來最富裕的父母。年輕人在無憂無慮的環境成長，培養出不同的價值觀，遇上近幾年職場環境欠佳，社會上出現一批「NEET（尼特族）」「啃老族」。

某人力銀行曾遇過一個擁有啃老族的家庭。某大學退休的教授年近90歲，至今還在扶養一對雙胞胎兒子，兩兄弟年過40，從未上過一天班。 這對兄弟大學畢業後，不願出國深造、不就業，也不喜歡出門、交朋友。在家一窩就是20多年，食衣住行全靠爸媽。

教授名下有兩棟房子，兄弟倆早就商量好，父母老去後，一間自住、一間出租。兒子連未來都規畫好了，讓教授無言以對。

根據主計處今年7月的最新統計，去年台灣尼特族人數重回18萬5000人，平了2004網路泡沫破滅後的紀錄，占比甚至比日本高。 少子化更容易產出尼特族，孩子像兒皇帝，從小被呵護慣了，容易發生「人際關係不佳」「社會適應力差」「耐性不足」等問題。莊淇銘指出，如果青年都不投入職場，而是回家「啃老」，對家庭、社會、國家經濟都將造成巨大衝擊。

搶救人力！ 政府 企業 個人因應衝擊

面對少子化所帶來的衝擊，政府、企業、個人該如何因應呢？ 政府必須根據實際的人口結構變化、走勢圖，擬定各種政策，避免以前犯過的錯誤。

新生兒遞減不是今天才發生的事情，早在20年前就從統計數字上顯現出來。

「當時如果能根據資料，前瞻思考及分析，就不會廣開大學之門，也不會有今天接不住的燙手山芋，」莊淇銘說，政府擬定任何政策一定要依據人口數字來規劃，才不會出現無效益的投資。

1.移民政策：彌補人口失衡

短期內想提升出生率談何容易，不少專家也建議，適當的移民政策，可解決少子化所帶來的人口失衡問題。

「移民政策扮演重要角色，」淡江大學國際貿易系教授林志鴻指出，紐西蘭曾經面臨人口減少的問題，但十幾年來，移民政策得宜，採總量管制，移出多少就移入多少，有效延緩少子化危機，台灣可以借鏡。

再以新加坡為例，為紓緩少子化問題，將透過移民將人口預計十年後，從400萬增加到650萬人，除運用填海造地多出40％的居住面積外，還需要2000名醫師，來不及自行培養，就往鄰近國家挖角。

這方面，台灣很欠缺。2003年前，政府並沒有積極鼓勵人口移入的做法，而是尊重社會與經濟發展趨勢，被動的接納移民。去年才開始修正、放寬一些辦法，以吸引專業及投資移民。

台北大學財政系教授林恭正認為，台灣保護觀念重，老百姓只要聽到政府想開放人才進口，就反彈、懼怕工作被搶，移民政策確實不好推行。不過還是期許政府能朝移民的方向努力，「正確的移民政策會幫國家帶來人才、錢財，促進經濟繁榮。」

2.延後退休：補不足勞動人口

大批退休人潮將壓垮財政，這是已開發國家最棘手的題之一，因此各國都有延後退休年限的趨勢。 林志鴻指出，勞動力往後延伸可解決少子化部分問題。

例如，將65歲拉長到75歲，一位老人繳的稅可能是年輕人的兩至三倍，可以彌補不足的勞動人口所引發的稅收銳減問題。

而且60、70歲持續工作的老人還可以養80、90歲以上的老人，減輕青壯年的壓力。

月前，英國兩大政黨都一致贊成，為減輕財政赤字，政府應提高職工退休年齡，延遲養老金給付壓力。保守黨更期望將職工退休年齡從65歲提高到66歲。如果從明年開始實施，政府每年可以少支付130億英鎊的養老金。

去年5月，台灣已經將「勞工自請退休」「雇主強制勞工退休」的強制退休年齡從60歲延長至65歲。 根據主計處最新調查發現，今年前三季25至44歲的工作主力就業人數不增反減，較去年同期減少約10萬4000人，創下歷史新高。相反地，原本屬於「退休一族」的65歲以上民眾，今年前三季就業人數為19萬2000人，不僅連續第五年增加，更有七成六的人表示不想退休，想一直工作。

延後退休可減緩少子化所帶來的衝擊，不過，也有可能排擠掉年輕人的就業機會。 根據104人力銀行的調查顯示，有58.1％企業坦承，同一職缺若由新鮮人、有經驗老鳥一同競爭，老鳥勝出機率比較高，雇主偏向聘雇有工作經驗的人。屆時，會不會演變成「爸爸跟兒子搶工作」，值得相關單位探討。

3.調整行銷策略：產業精緻化 產業界又該如何因應呢？

每個年齡層的財富累積與賺錢能力不同，進而產生不同的消費行為，企業必須根據人口結構的轉變，重新調整行銷策略。 立即可見的商機，就是銀髮族所衍生的周邊商品，五年前，大陸某些醫院已推出「聊天護士」的服務，住院老人無家人陪伴，很寂寞，經由護士親切的聊天方式，不僅幫醫院增加收入，還幫助病人早日恢復健康。

對於日益萎縮的幼兒相關市場，仍然可以找出新的藍海，例如麗嬰房就主打金字塔尖端的頂級客戶，提供更精緻、高檔的幼兒商品。

「產業精緻化將是唯一的道路，」高承恕提議，企業必須從創新角度出發，找出新的機會。例如，從網路上就可以創造出許多意想不到的機會。 除創造新市場外，企業必須打破用人的舊思惟。市場萎縮，營收也會跟著衰退，企業要學會與員工對話，讓員工瞭解延後退休，年資與薪資不一定成正比，可以改採績效獎金制。「如果老臣可以跟獅子一樣，有很強的作戰能力，企業為何不繼續聘用？」莊淇銘認為。

4.終身學習工作時代來臨 少子化對個人的衝擊，遠不及國家、企業來得強烈，但如果不先給孩子正確觀念，台灣的下一代恐怕很難適應未來的生活。

知識經濟時代對勞力工作者影響最大，只要工資比別的國家高，工作機會馬上消失，一定要訓練多項專長，才不會輕易被取代。

林志鴻分析，企業全球化後，更重視聘雇成本與效率，不再投資員工進修，「Buy」人才愈來愈明顯。因此個人最好培養終身學習、終生工作的能力，即便到了50歲，還要有第二個、第N個生涯規劃，以免被淘汰出局。

少子化時代，家長扮演引導角色。莊淇銘建議，最好從小灌輸孩子正確觀念。

例如他只有一個獨生女，從小就要求她高中畢業後要搬出去獨立生活。

女兒上大學後，沒有拿過家裡一毛錢，學費、生活費都靠自己。她以前覺得父親很無情，現在終於瞭解父母的苦心。

如同東海大學教授高承恕所言，少子化是一場寧靜革命，無聲無息，當察覺到危機時，卻已經來不及了。

「還好此刻亡羊補牢為時不晚，各階層都必須誠實面對，共同解決世紀大問題，讓社會正常運作下去，」莊淇銘呼籲大家一起靠腦力來救自己、救企業、救國家。

※延伸閱讀：
‧消失的主人翁競爭力／少子化，少掉的不只是孩子(上)

【本文摘自《遠見雜誌》11月號；訂閱遠見雜誌知識庫；訂閱遠見雜誌電子版】